中国铁路兰州局集团有限公司甘肃陇建工程咨询有限公司2026年第48次报废物资处置项目竞价销售公告

第二部分 报价人须知

报价人须知前附表

1 总则

本次招标本着公开、公平、公正和诚实信用的原则，依据《****点击查看公司报废物资处置管理办法》（物监函〔2023〕17号）规定程序进行。具体方式见报价人须知前附表。

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称：见报价人须知前附表。

1.1.2 销售人（专业主管部门）：见报价人须知前附表。

1.1.3 陇建公司：****点击查看****点击查看**公司。

1.2 采购物资名称及数量

1.2.1 采购物资名称、数量见报价人须知前附表。报价人须按拟报价物资的具体名称、规格型号进行报价。

1.2.2 本项目根据物资品类属性并充分体现市场竞争等因素划分包件，物资品类及包件划分情况见《销售文件》。

1.3 采购物资的交付期及交付地点

1.3.1 采购物资的交付期自合同签订起45个工作日之内，交付地点详见销售文件。

1.4 销售底价

1.4.1 本次设置销售底价情况见报价人须知前附表。

1.4.2 销售人设有销售底价的，报价人的报价不得低于销售底价，否则其报价将被否决。

1.5 报价人资格要求

1.5.1 报价人资格要求见报价人须知前附表。

1.6 费用承担

1.6.1 报价人准备和参加响应有关的费用自理。

1.6.2 物资采购管理服务费具体支付方式和收费标准等见报价人须知前附表。

2.1 销售文件的组成

2.1.1 物资、谈判以及合同条款、技术条件等均在本销售文件中规定。销售文件包括：

章 节 标 题

第一章 谈判项目公告

第二章 报价人须知

第三章 谈判程序

第四章 合同条款及格式

第五章 资质审查文件

2.1.2 销售人对销售文件的澄清及修改构成销售文件的组成部分。

2.2 销售文件的澄清和修改

报价人应仔细阅读和检查销售文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，报****点击查看公司提出，以便补齐。如有疑问，报价人应在报价人须知前附表规定的时间前以书面形式提出，要求招标人对销售文件予以澄清。招标人也可以主动对已发出的销售文件作出必要的澄清或修改。

3 投标文件

2.3 响应文件的编制

2.3.1 报价人应认真阅读销售文件中所有的条款、格式和规范要求。如果没有按照谈判

文件的各项要求及格式提交全部资料或者响应文件没有对销售文件作出实质性响应，风险由报价人承担，其响应可能被否决。

2.3.2 销售文件中对响应文件格式有要求的，报价人必须填写格式中要求的所有内容除

非销售文件另有规定，无相应内容可填的项应填写“无”、“没有相应指标”等明确答复；有具体数值的应填写具体数值，不能笼统地表述为“符合”、“响应”、“满足”等结论性内容。

2.3.3 报价人必须保证响应文件所提供的全部信息和资料是真实的和正确的，****点击查看小组对其中任何资料进一步审查的要求。报价人提交的资料将被保密。

2.3.4 响应文件、报价表及以Word文档格式存储的电子文本（U盘存储，单独密封提交）份数见报价人须知前附表。响应文件项目名称及项目编号、报价人名称、物资名称、响应时间，并加盖公章。

2.3.5 响应文件正本中的封面、响应函、报价表、法定代表人授权书等按格式要求须签字的文件，必须由报价人的法定代表人或对报价人有约束力的唯一委托代理人签字。如为委托代理人签字，报价人应在响应文件中提交《法定代表人授权书》。

2.3.6 全部响应文件必须整洁，复印件清晰可辨认。每页必须标明总页数（封面、封底除外），同时按连续顺序编写便于查找的页码（封面、封底除外，不许隔页）。响应文件必须采用不可拆卸的装订方式，因装订不慎引起的文件丢失，其风险由报价人承担。

2.3.7 如果响应文件中有任何行间插字、涂改和增删，修改之处应由报价人的法定代表人或委托代理人签字。

3.1 响应文件的组成

具体内容详见附件《报废物资竞价销售资质审查文件》。

3.2 报价

3.2.1 报价为价差的整数或倍数，否则视为无效报价。本次竞价谈判共进行三轮报价，每一轮报价不得低于前一次报价。

3.2.2 响应文件及第一轮报价表需密封递交，报价人需准备两张空白报价单（须加盖公章）进行现场第二、三轮报价。

3.2.3 所有报价均应采用人民币报价，任何非销售文件规定货币的报价将被否决。

3.2.4 报价人提报的价格均为含税价，税率13%。

3.3 保证金

3.3.1 报价人应按照报价人须知前附表规定的金额和方式提交报价保证金，并作为其报价的一部分。

3.3.2 保证金应采用人民币，****点击查看公司提交，其他要求详见报价人须知前附表。

3.3.3 汇款

以汇款形式提交保证金，应****点击查看银行账户转出。

3.3.3.1 所有保证金退还均不支付利息

3.3.3.2 报价保证金是为了保护销售人免遭因报价人的行为而蒙受的损失，有下列情形之一的，报价保证金将不予退还：

（1）报价人在报价有效期内撤销或修改其响应文件；

（2）已报名供应商无书面弃标函无故缺席采购活动的；

（3）报价人提供虚假的材料或证明文件；

（4）成交人在中标公示结束后，无故未能在规定时间内领取《成交通知书》 ；

（5）成交人无正当理由不与合同签订部门签订合同，或在签订合同时向销售人提出附加条件，或者未能按照招标文件要求提交履约保证金；

（6）其他违反****点击查看商行为约束条款。

3.4 资格证明文件

报价人提供的资格性审查承诺书应声明： ****点击查看机关列为严重违法失信企业；****点击查看法院列为失信被执行人；在近一年内，本企业或法定代****点击查看机关认定的行贿犯罪行为；在近一年内，本企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消投标资格；****点击查看集团有限公司暂停接受参与各类物资回收或销售活动；对同一包件或未划分包件情况下，与本单位存在控股或管理关系的单位，以及单位负责人为同一人的机构未参加此项目报废物资竞价活动；我单位已注册国铁采购平台报废物资竞价人，并已复核通过；我****点击查看集团信用评价管理。

4

4.1 谈判时间和地点

谈判时间：2026 年11月24日09:30

谈判地点：**省**市**区**路40号印务所院内3楼。

4.2 开启程序

检查报价文件的密封情况，开启报价文件并记录在案。

5

4.3 评审小组

5

5.1

评审小组由销售人代表和有关技术、业务管理等方面的成员组成。评审小组成员人数为三人以上单数。

4.4 谈判原则

5.3

采购活动应当遵循公平、公正、科学和择优的原则，依照《****点击查看公司报废物资处置管理办法》的规定，按照销售文件规定的评标标准和方法，客观、公正地对响应文件进行评审。

4.5 响应文件的评审

5.5

4.5.1 评审小组会按照销售文件规定的评审方法、评审因素、评审标准和程序对响应文件进行系统的评审和比较。销售文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

4.5.2 评审小组按照销售文件规定的方法和原则，对报价存在的计算上或累加上的算术性错误进行校核和修正。一旦这种算术性校核和修正为报价人所接受，校核和修正后的报价应对报价人起约束作用。如果报****点击查看小组所作的上述校核和修正，其报价将被否决。

4.6 响应文件的澄清

4.6.1 在谈判期间，评审小组可根据需要，要求报价人对其响应文件中含义不明确或同类问题表达不一致的内容、明显文字和计算错误进行澄清，有关澄清的要求和答复应采用书面形式，并不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容，不接受报价人主动提出的澄清、说明。

4.6.2 澄清文件将作为响应文件内容的一部分。

4.6.3 报价人不能在规定的合****点击查看小组提出的澄清问题的，其响应有可能因不能实质性响应销售文件要求而被否决。

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5.1确定成交人

5.1.1 除报价人须****点击查看小组直接确定成交人外，****点击查看小组推荐的成交候选人顺序确定成交人，评审小组推荐成交候选人的人数见报价人须知前附表。

5.2公示

5.2.1 陇建公司将按规定对成交结果进行公示，公示期不少于3日。

5.2.1 陇建公司将在发布谈判采购公告的相同媒介上公示成交候选人。

5.3 成交通知

5.3.1 成交公示结束之日起15个工作日内持物资采购管理服务费****点击查看集团有限公司****点击查看**公司领取成交通知书，无故未在规定时间之内领取成交通知书，将被视为放弃成交人资格并扣除报价保证金。

5.3.2 成交通知书是合同的组成部分，对销售人和成交人具有同等法律效力。在成交通知书发出且成交人收到后、书面合同签订前，销售人不得任意改变成交结果或者随意放弃成交项目。

5.4履约保证金

5.4.1规定提交履约保证金的，成交人应按规定的方式向销售人提交履约保证金，履约保证金金额为中标合同金额的3%。

5.4.2成交供应商不能按本章第6.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其保证金不予退还，给销售人造成的损失超过保证金数额的，成交供应商应当对超过部分予以赔偿。

5.5签订合同

5.5.1合同签订部门和成交人应当自成交通知书发出之日起15个工作日内，按照销售文件和成交人的响应文件订立书面合同。合同签订部门和成交人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

5.5.2成交人无正当理由不签订合同，或在签订合同时提出附加条件的，将取消其成交资格，保证金不予退还。

5.5.3销售人无正当理由不确定成交人，或合同签订部门不与成交人订立合同的，应退还所有报价人报价保证金。

销售人、陇建公司、报价人、评标委员会成员，以及与采购项目有关的其他人员，应当遵守国家招标投标法律法规，****点击查看集团****点击查看集团公司有关物资采购的管理办法和规章纪律，并接受有关行政监督部门依法实施的监督。

7.1报价人认为销售文件的内容损害其权益的，可以在收到销售文件二日内以书面形式（加盖****点击查看公司提出，****点击查看公司组织销售人在相应时间内给予答复；

7.2报价人对成交结果公示有质疑的，可以在公示有效期内****点击查看公司提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任，****点击查看公司组织销售人在相应时间内给予答复。

7.3报价人需对提出异议或投诉内容的真实性承担责任，并按规定时间给予的答复做出书面回复。

其他事项见报价人须知前附表。

附件

****点击查看公司陇建公司代理服务费收取标准

第三章 谈判程序

1.1 评审本着公平、公正、科学、择优的原则，****点击查看小组负责。评审依据销售文件规定的方法、评审因素和标准进行评审。销售文件未作规定的内容不能作为评审依据。除非响应文件存在不真实、不正确、不完整的内容，评标根据响应文件本身而非任何外部证据进行评审。

1.2 按照《****点击查看公司报废物资处置管理办法》规定，比照《****点击查看公司物资采购管理办法》并结合项目特点，本次评审按照在商务和技术均实质性满足要求的条件下最终报价最高者成交原则。

1.3 响应文件的技术条件评审采取通过制。评审小组会无需对响应文件的技术部分进行价格折算。对未通过技术条件评审的，评审小组应否决其报价。

1.4 评审小组将对报价人的商业、技术资料予以保密。响应文件启封后，直至授予合同时止，凡是与评审和谈判有关的资料和信息，均不得向报价人或与谈判无关的其他人员透露。

2.1评审小组负责对响应文件进行评审，具体组织和实施本项目下响应文件的审查和谈判工作。评审小组根据响应文件审查和谈判结果，结合报价人的实际生产能力，提出合同授予方案，编制谈判报告。

谈判工作按程序分为谈判准备、初步评审和谈判三个阶段，如有必要，评审小组可按照销售文件规定要求报价人对响应文件予以澄清。

3.1 评审准备

评审小组会应认真研究和熟悉销售文件和评审工作程序，编制供评审使用的相应表格，主要应了解和熟悉以下内容：

（1）销售项目的范围和性质；

（2）销售文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（3）销售文件规定的评审标准、评审方法和在评审过程中考虑的相关因素。

3.2 初步评审

初步评审分为资格性审查、符合性审查。

3.2.1 资格性审查

评审小组根据《初步评审细则表》中的项目对报价人是否具备报价资格进行评审。报价人有不符合下列情形之一的，评审小组应当否决其报价：

1.****点击查看管理部门注册的营业执照；

2.****点击查看银行账号；

3.遵纪守法、信誉良好；

4.在中华人民**国境内依法注册，具有报废物资（再生**）经营资质的回收企业，或直接利用报废物资进行生产经营的其他企业；

5.理解并遵守国铁采购平台的规定及要求，并已办理完成回收商注册手续；

6.****点击查看集团供应商信用评价管理规定。

同一单位名称的竞价人，资质审查时按一家审查，不可多次报名；****点击查看集团纳入供应商不良行为处理范围（****点击查看集团****点击查看物资处置中发生违约行为，****点击查看公司按不良行为****点击查看集团认定中的回收商）或2025****点击查看集团评定为C、D级的供应商不能参与此次报废物资竞价销售。

7.不符合《销售文件》规定的其它资格条件。

3.2.2 符合性审查

评审小组对报价人的响应文件完整性、有效性，以及对销售文件要求条件的实质响应情况进行审查，以确定报价是否实质性满足销售文件要求并填写《初步评审细则表》。有下列情形之一的，评审小组应当否决其报价：

（1） 报价物资数量、拉运期不能满足销售文件要求；报价人的技术条件响应存在实质性偏差，未通过技术评审；

（2） 响应文件的编制内容不完整、出现重大漏项；

（3） ****点击查看小组要求进行澄清、说明或补正；

（4） 响应文件中使用虚假资料；

（5） 响应文件没有对销售文件的实质性要求和条件作出响应或有重大偏离；

（6） 未按销售文件规定填写报价表，或无法定代表人或委托代理人签字并未加盖公章；

（7） 报价存在缺项，漏项

（8） 报价人的响应文件附有招标人不能接受的条件；

（9） 报价人有串通报价、弄虚作假、行贿等违法行为。

3.2.3 报价审查

评审小组审查报价人是否按销售文件规定提交了《报价一览表》，审查各报价人的报价。

3.2.3.1 算术性校核

报价如存在计算上或累加上的算术性错误，评审小组将按如下原则予以修正，所需修正的内容应告知报价人，修正后的报价对报价人起约束作用，报价人不予确认的，其报价将被否决：

（1） 响应文件中报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

（2） 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3） 单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准并修改单价；

（4） 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；

（5）不含税金额加税额与含税金额不一致的，以不含税金额乘以报价表中标明的税率计算出的含税金额为准。

同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。

3.2.3.2 完备性校核

审查报价项目是否包含销售文件要求以外的内容，是否存在缺项或漏项。如报价中包含销售文件要求之外的内容，评标委员会不予核减；如报价中存在缺项或漏项，评审小组将按以下缺项或漏项修正原则对报价进行调整。

（1） 如果报价人的响应文件中有相同或相似项目的报价，则按该相同或相似项目的价格对缺项或漏项报价进行修正；

（2） 如果报价人的响应文件中没有相同或相似项目的报价，则按其他报价人报价中相同或相似项目的最高报价对缺项或漏项报价进行修正。

3.2.3.3 合理性审查

如报价人的报价明显低于成本竞标的，或其数量明显大于其生产供货能力的，评审小组应要求该报价人作出书面说明并提供相应的证明材料。报价人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，或提供虚假材料的，其报价将被否决。

3.3 谈判

评审小组仅对通过初步评审的响应文件进行谈判。

3.3.1 在响应文件评审的基础上，****点击查看小组做商务、技术陈述，对销售文件的商务和技术差异的内容和原因作出说明，评审小组就销售文件的商务、技术和价格内容与报价人进行谈判。

3.3.2 评审小组可以要求报价人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。报价人的澄清、说明或者更正应当以书面形式作出，作为响应文件的补充部分，由法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章，****点击查看小组通知的时间和地点提交。****点击查看小组澄清要求的报价人如未按上述规定做出澄清，其风险由报价人自行承担。

3.3.3 根据谈判情况，评审小组可以暂停谈判，并可以要求报价人再择时进行下一轮谈判。

3.3.4 评审小组须对响应文件中提出的偏差及谈判过程中报价人的书面承诺逐条作出是否接受的结论，并作为谈判报告的附件。

3.4谈判结果

3.4.1评审结果以第三轮的最终报价为准。报价人每一轮的报价不得低于其前次报价。

3.4.2 评审小组将根据响应文件审查、谈判和最终报价情况，按照本谈判程序中成交候选人的推荐原则，提出成交候选人并排序，推荐排名第一的成交候选人为成交供应商。

4.1 谈判结束后，评审小组应向销售人提交书面谈判报告和成交候选人名单。

4.2 谈****点击查看小组全体成员签字。对评审结果****点击查看小组成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，谈判报告应注明该不同意见。评审小组成员拒绝在谈判报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审结果。

4.3 谈判报告应包括

（1）开启记录表

（2）初步评审细则表

（3****点击查看小组成员签到表

（4）销售公告

（5）初步评审汇总表

（6）销售结果公示

（7）销售结果审批表

（8）问题澄清通知及回复

（9）其他相关资料

4.4 向销售人提交书面谈判报告后，评审小组应将评标过程中使用的文件、表格以及其他资料即时归还采购机构。

4.5 对响应文件存在重大偏离，评审小组认为须否决其报价的事项，应在谈判报告中指明引用销售文件中具体否决报价的条款号及内容或法律法规有明确规定的否决条款。