采购领域常见43种典型贪腐、舞弊手法（文末附案例）
采购领域常见43种典型贪腐、舞弊手法（文末附案例）
采购领域涉及面广，具有主体多、项目多、环节多的特点，历来是廉政风险防控的重点和难点。在采购工作的全生命周期，从采购计划到验收入库、采购付款、退货换货等各个环节，都可能隐藏着贪腐与舞弊的风险。
一、常见贪腐、舞弊手法
一、采购计划阶段
1、虚报采购需求：采购人员或需求部门故意夸大采购需求，以套取资金或获取额外利益。
2、内外勾结制定计划：采购人员与供应商提前串通，共同制定采购计划，确保特定供应商获得相应采购额度（尤其在多家同类供应商的情况下）。
3、不进行市场调研和比价：盲目采购导致价格虚高，损害单位利益。
二、供应商选择阶段
4、收受回扣礼品：采购人员收受供应商的回扣、礼品或其他好处，将其列入备选供应商。
5、指定特定供应商：编造理由，采用单一定向方式，排除其他潜在竞争者，为后续的贪腐行为创造条件。
6、关联方交易：选择与内部人员有利益关系的供应商进行交易，进行不公平的采购操作。
7、技术规格定制舞弊：以技术规格要求为由，量身定制采购标准，排除其他供应商，确保特定供应商中标。
8、虚假资质审查：对供应商的资质审查流于形式，甚至帮助不符合条件的供应商通过审查。
三、招标投标阶段
9、串通投标：采购人员与供应商串通，操纵投标结果，确保特定供应商中标，损害单位利益。
10、围标陪标：组织符合规定数量的供应商进行围标陪标，提高特定供应商的中标概率，营造公平竞争的假象。
11、量身定制评标标准：根据特定供应商的优势，量身定制评标标准，使其在评标中占据优势。
12、泄露标底：采购人员泄露招标标底，使特定供应商能够提前准备，提高中标率。
四、合同签订阶段
13、故意模糊或遗漏合同条款：为后续的舞弊行为留下空间，如变更合同内容、增加额外费用等。
14、私下签订补充协议：在正式合同之外，私下与供应商签订补充协议，谋取私利。
15、合同执行期限舞弊：故意**或缩短合同执行期限，以获取不正当利益。
五、验收入库阶段
16、以次充好，虚假验收：对有关系或认识的供应商提高项目评价档次。
17、数量短缺隐瞒：验收时明知数量短缺却不报告，收受贿赂或与供应商私分短缺物资。
18、考核评估作假：对有关系或认识供应商的考核评估作假，对审核内容中的不利因素视而不见或将不合格供应商评定为合格供应商。
六、采购付款阶段
19、提前付款：收取供应商好处，违规提前支付款项，损害单位利益。
20、延迟付款获取利益：故意延迟付款给供应商，刁难供应商，索取或收受利益。
21、重复报账：利用虚假发票，重复报账套取资金。
22、私受押金：将自供应商****点击查看公司，中饱私囊，挪作他用或侵吞款项。
七、退货换货阶段
23、虚假退货：与供应商勾结，进行虚假退货操作（尤其是虚假认定不合格），变卖所退货物，中饱私囊。
24、换货舞弊：在换货过程中替换材料或降低品质，谋取私利。
25、退货款私吞：将退货款私吞，不入公司账户，损害公司利益。
26、私自退货：未经审批私自退货，由个人收取并挪用、私吞退货款。
八、其他常见手法
27、私****点击查看公司：****点击查看公司，谋取价差。
28、个人购买租赁：个人购买****点击查看公司使用，谋取租金收益，且可能涉及设备质量、维护等问题。
29、向材料商借款：利用采购职权向材料商借款，谋取私利，可能涉及利益输送和腐败问题。
30、收受各种名义的回扣：供应商以促销费、宣传费、赞助费等名义给付回扣，采购人员收受后为其谋取利益。
31、提供不正当利益：供应商提供旅游、考察、高消费娱乐等不正当利益贿赂采购人员，以获取采购合同或优惠条件。
32、利用职权私自采购：利用公司平台私自采购，截留货物销售牟利，****点击查看公司采购物资据为己有。
33、 拆分项目规避招标：将大额采购项目化整为零拆分为多个小额项目，使单个项目金额低于招标限额，规避公开招标程序。例如将450万元设备采购拆分为多个100万元以下项目，或137万元绿化工程拆分为三个40余万元子项目。
34、虚假紧急采购：编造紧急情况或虚假项目需求，绕过正常采购流程，直接指定关系供应商。如以"应急保障"为由，未履行招标程序即签订采购合同。
35、电子采购系统舞弊：利用电子采购平台漏洞，通过越权访问、系统破解、数据篡改等方式获取招标信息或操纵投标结果。例如破解供应商管理系统调整报价顺序，或通过SQL注入篡改投标数据。
36、框架协议滥用：未履行公开征集程序违规签订长期框架协议，或超范围、超期限使用框架协议，变相指定供应商。如某公司未通过公开招标即签订2022-2025年充电桩采购框架协议。
37、先实施后招标（虚假招标）：项目已开工或完工后补招标程序，通过“明招暗定”确保特定供应商中标。如某亮化项目在招标公告发布前已完成80%工程量。
38、采购代理机构操控：社会代理机构与供应商串通，通过设置倾向性参数、修改评标规则等方式操控招标结果，采购人被动成为“背锅侠”。
39、补充工程未招标：中标后未经招标程序擅自增加大额补充工程，变更金额超原合同40%以上。如某修缮工程中标700万元后，新增290万元补充项目未招标。
40、废旧物资处置舞弊：以远低于市场价处置废旧设备或物资给关联方，如将8成新冰箱以废品价处理给管理员亲属，差价达3.8倍。
41、信息系统数据泄露：利用职务便利非法获取采购系统中的价格数据、供应商信息等敏感内容，泄露给外部供应商谋取利益。如某公司员工越权查询ERP系统线缆价格并传递给供应商。
42、评标专家干预：采购人代表在评审过程中发表倾向性言论，或要求专家重新打分，干预评审独立性。如某项目中采购人代表以"专家评的不对"为由阻止专家离开评审现场。
43、阴阳合同与合同变更舞弊：签订表面合规合同，私下通过补充协议变更实质性条款。如安防项目合同中减少58万元硬件设备，同时虚增70万元软件费用，实际硬件未安装、软件无法使用。
二、违纪违法典型案例
（一）违规插手干预采购工作
2012年至2019年，**省**市**区****点击查看服务中心原党支部副书记、主任王某某，受在工作中熟识的某彩超设备代理商范某某的请托，****点击查看保健院彩超设备采购招标中，利用自己具有确定设备型号、价格、参数等招标条件的职务便利，在招投****点击查看公司彩超，并帮助范某某完善招标文件，****点击查看公司先后5次中标，致使其他企业失去公平竞争机会。王某某先后收受范某某回扣共计53万元。
2021年4月，王某某受到开除党籍处分，并被取消退休待遇。2021年7月，王某某被判处有期徒刑三年四个月。
（二）未按规定采购方式开展采购工作
****点击查看人民医院未按规定采购医疗设备项目案。2013—2015年，****点击查看医院购置医疗设备30台（套），价值422万元，未通过公开招标方式采购，而是采取委托第三方竞标方式采购；购置医疗设备112台（套），价值3383万元，未通过公开招标方式采购，而是通过自行询价、比价等方式采购，****点击查看政府采购管理有关规定。
2017年9月，****点击查看纪委分别给予时任院长冯某某、原副院长刘某某、原设备科主任裴某某党内严重警告处分。
（三）未对供应商资质进行审查
2015年8月、10月、11月、12月，****点击查看某单位采用询比价方式共组织了4次钢材、道轨及焊管等工程材料的采购工作。4次参加报价的供应商均为3家相同单位，其中2家单位之间存在关联关系，围标行为明显。该单位未审查供应商资质，也未深入审查3家供应商之间是否存在**、关联关系，供应商资质审查不到位。
2018年4月，公司对该单位生产处长张某某、经营处长徐某提醒谈话；****点击查看供应科科长李某某批评教育，副科长党某某诫勉谈话。
（四）采购价格远高于市场价格
2014年9月至10月，时任**回族自治区****点击查看小学****点击查看学校采购工作中，未认真对采购物品询价，致使学校采购的花池护栏、实木椅中标总价高出市场评估价32.15余万元，造成国有资产重大损失，县纪委监委给予樊某某撤销党内职务、政务撤职的严肃处理。
（五）未按采购文件确定事项签订采购合同
2020年，四****点击查看中心卫生院采购了一批彩超等医疗设备。在卫生院和成交供应商****点击查看**公司****点击查看政府采购合同中，未体现****点击查看**公司响应的无条件更换新设备的情形、保修期后终身维修、售后服务机构网点和人员名单等内容，且售后响应时间和维修时间与采购文件要求不一致。****点击查看卫生院未按照采购文****点击查看政府采购合同，违反了《****点击查看政府采购法》第四十六条之规定。
2021年11月，****点击查看财政局****点击查看中心卫生院作出限期改正，给予警告的行政处罚。
（六）对采购合同内容把关不严
2018年11月，**省都江****点击查看社区通过****点击查看社区村道维修项目的中标候选单位，并按照程序公示三天。****点击查看社区主任王某某因疏于审核管理，导致《中标通知书》落款时间错误写为比选会当天时间。同时，****点击查看社区与中标单位签订施工协议书时，对协议内容审核把关不严，协议中未约定工程质保期和质保金等内容，合同签订时间早于比选会议时间。
2020年7月，王某某受到党内警告处分。
来源｜中国民用****点击查看管理站、内审网、内审之友
编辑｜郑杨
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